——關于我市鄉風文明建設的調查與思考

生産發展是新農村建設的根本，鄉風文明則是新農村建設的靈魂。黨的十九大報告提出了實施振興鄉村戰略，習近平總書記指出“要按照産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”作為推進現代化新農村建設的一個重要抓手，鄉風文明建設在我市開展情況如何？取得了哪些經驗和成果？還存在哪些短闆？日前，記者就此進行了深入的采訪調查。

●多措并舉推進鄉村文明建設

古人雲“倉廪實而知禮節”。近年來，我市堅持以社會主義核心價值觀為引領，把鄉村文明建設作為全面小康社會的一項重要任務，多措并舉全面開展。

我市修訂完善了村規民約，将“一約五會”作為《綿竹市全民文明素質教育工程實施方案》的主要内容實現行政村全覆蓋，各村組織黨員及群衆代表入戶宣傳“一約五會”，群衆知曉率達到90%以上。同時，各村還不定期組織開展群衆喜聞樂見的文化活動倡導講道德樹新風。全市各鄉鎮每年定期評選和表彰“好媳婦”、“好婆婆”、“最美家庭”、“身邊好人”等先進典型，并開展“衛生戶”、“文明戶”雙評活動和“共産黨員家庭”挂牌活動，以典型帶動促進鄉風文明建設。我市還建立了一支以教師、幹部、先進人物、好人代表為主的“道德講堂”宣講團，深入田間地頭宣講社會主義核心價值觀、優秀傳統文化、好人好事等，讓市民感受到文明就在身邊，先進就在身旁。通過“好家規好家訓”、“我們身邊的文明人文明事”等活動，增加群衆的參與積極性，在全社會形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚。每年3月公民道德建設宣傳教育月活動中，全市各鄉鎮、村組、社區紮實開展學雷鋒活動，使學雷鋒活動常态化，努力營造“我為人人、人人為我”的良好社會風尚，不斷提升公民文明素質和社會文明程度。

●鄉村文明建設碩果累累

A：遵道鎮秦家坎村：鄰裡鄉親互助會促進和諧新村建設

“村上經常到家裡來探望我們，大家還及時幫助了我們，非常感謝鄰裡鄉親互助會對我們的關心。”遵道鎮秦家坎村8組的羅剛（化名）父母相繼去世後，自幼和奶奶、伯父一起生活，家裡全靠伯父一人打工維持。2016年，羅剛的伯父被查出患有肺癌，需要巨額的治療費，全家人僅靠每個月的低保金生活。羅剛的困境引起了村民的關注，村裡的鄰裡鄉親互助會給羅剛一家發放了900元的救助金進行幫扶。 

據了解，為幫貧助弱，形成關愛、互助、融洽的鄰裡關系，遵道鎮秦家坎村黨支部于2015年6月11日牽頭成立了全市首個鄰裡鄉親互助會。互助會下設理事會，由村支部書記、村民委員會主任、村監委會主任、村民代表、黨員代表等共同組成，管理開展互助會日常工作。并設立鄰裡鄉親互助金，引導村内愛心人士在自願的前提下，向互助會提供資金、物資、技術和勞動力等捐助，并以組為單位建立鄰裡鄉親互助隊，就近為老弱病殘孤等群體提供物資、技術和勞動力幫助，為困難和貧困群體輸送社會愛心。該村鄰裡鄉親互助會成立兩年多來，已為羅剛一樣的數十位困難患病群體提供數萬元的幫助，鄰裡鄉親之間互相關心互相幫助，有力地推進了和諧新村建設。

B：闆橋鎮：以“德治”推動基層社會“共治”

闆橋鎮興隆村66歲的李坤福，老伴患有精神類疾病，唯一的兒子也在幾年前因病去世，李坤福積勞成疾與孫兒相依為命。李坤福一家的困境讓村民們很是牽挂，村裡通過愛心基金為其一家提供基本的生活保障。在村民的幫助下，李坤福不僅重拾生活信心，還主動當起愛心志願者回饋社會，隻要有村民需要幫助，他和孫子總會沖在最前面。

據了解，興隆村不僅成立了愛心基金會，還建立了道德銀行。愛心基金會和道德銀行互為依托，奉獻愛心、捐獻善款的村民事迹會存入道德銀行，道德銀行有“儲蓄”的好人遇到困難時将優先獲得愛心基金的資金救助，也作為道德模範評選評優的依據。像興隆村一樣，闆橋鎮海江村、康甯村、柏楊村等9個黨支部都陸續建立了愛心基金和道德銀行，通過愛心基金和道德銀行進行道德教化和自治管理，探索基層黨組織以“德治”推動基層社會“共治”的創新模式。同時，當地村規民約被編成“三字經”和快闆口口相傳，各基層黨支部開展“最美之星”、“好人榜”、“十佳村民小組長”等評選活動，積極傳遞社會正能量，讓鄉村風貌煥然一新。

C：新市鎮範存村：強化村規民約 提升社會治理水平

範存村70多歲的周大娘長年生病，地震後幾個兒女都重建了新房，但周大娘卻因婆媳關系緊張仍獨居在四面透風的小黑屋裡。了解到她的情況後，村組幹部通過入戶走訪與其幾個子女溝通，并通過其孫女做父母工作，最終通過村規民約促使周大娘與子女簽下贍養協議，周大娘搬進新房與兒子住在了一起，一家人和睦相處其樂融融。

據了解，新市鎮範存村以脫貧攻堅精準扶貧為契機，在廣泛聽取村民意見建議的基礎上重修《村規民約》，将《村規民約》與法律法規、公民道德等内容相結合，形成了19條包括環境治理、美麗村莊建設、尊老愛幼共建和諧家庭等與村民生産生活息息相關的内容，條款中明确了具體的獎懲措施，将包括低保戶全年參加不少于4次的集體公益性勞動、村民每人每年自覺繳納垃圾清運費12元等具體内容納入其中，以此約束、規範、引導村民行為。

通過《村規民約》的實施，範存村群衆對黨組織、村集體的歸屬感認同感明顯提高，鄰裡關系和睦，矛盾糾紛逐漸減少，幹群關系更加融洽，農村治理水平進一步提升。

●目前存在的一些突出問題

在農村房子更漂亮了、道路更寬闊了等諸多可喜變化的同時，垃圾亂扔、沉迷賭博、贍養糾紛等不文明現象仍時有發生，鄉風文明仍存在着一些問題和短闆。

1是村民整體素質偏低。主要表現在思想觀念落後、文化素質不高、科技知識貧乏和法制意識淡薄等。一些人對邪惡勢力和違法犯罪現象充耳不聞、視而不見，把“自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”、“多一事不如少一事”奉為人生信條。

2是精神文化生活單調。雖然每年相關部門會經常組織開展送文化下鄉活動，但仍難以滿足村民對文化的渴求，打牌、打麻将等娛樂方式正沖擊着鄉村純樸民風。

3是陳規陋習難以根治。主要表現在聚衆賭博、封建迷信、鋪張浪費等現象普遍存在。不健康的攀比心理、從衆心理等讓不少村民死要面子活受罪。

●關于鄉村文明建設的建議

1、以培養新型農民為目标，全面實施農民素質提升工程。

建議利用各種宣傳工具和宣傳陣地教育引導廣大農民群衆，消除保守落後的小農經濟意識，加強鄉風文明建設；加大村民技能培訓，提高科學文化素質和創業緻富能力；以緻富能手的創業事迹引導帶動農民創業，通過以大帶小、以富幫窮的形式，推動農村經濟發展。

2、以倡導文明風尚為核心，深入開展群衆道德實踐活動。

深化“文明鄉風評議”活動，完善“村風評議榜”，倡導文明健康生活方式，移風易俗，以《鄉規民約》來規範約束村民行為。

3、以落實長效管理為保障，加強鄉風文明制度建設。

健全村規民約，在民主、自覺的基礎上，修訂完善村規民約，把誠實守信、尊老愛幼、團結互助、移風易俗等内容約法立章，使農民行為不僅有法可依，而且有規可循。同時建立獎懲機制并建立監督機制，對在鄉風文明建設中好的典型要給予表彰獎勵，對敗壞社會風氣者進行通報批評，情節嚴重的給予法律制裁。

4、健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

健全鄉村治理體系，做到治理為村民、治理靠村民、治理成果村民共享、治理得失由村民評判。以法治保障規範自治，以德治支撐滋養自治，在自治中實現法治踐行德治，自治、法治和德治相輔相成最終達至鄉村社會的善治。